[广东省]广东省政协委员职称改革，广东省政协增补委员

局级干部可以是政协委员吗

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局级干部可以是政协委员，但并不是都可以成为政协委员。

政协不进行选举，依照其章程设立全国委员会和地方委员会，政协委员由各党派、各人民团体、无党派人士、各界别等推荐产生。

政协工作形式主要有调查研究、民主协商会、座谈会等，通过提案和其他形式提出批评建议等进行民主监督。

一般情况下，政协对局级干部特别是党员干部，有比较严格的要求。一切都 要按程序产生。

广东省最新职称评审要求

1、职称评审条件按照我省2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件执行，具体以各职称评审委员会评审通知为准。高校和自主评审单位职称评审条件按照经备案的标准条件执行。

2、职称外语和计算机应用能力条件不作统一要求，确需评价外语、计算机能力水平的，由职称评审委员会或用人单位自主确定。对粤东粤西粤北地区和县(区)所属单位工作的专业技术人才，职称外语和计算机应用能力条件不作要求。

3、继续教育条件按照《广东省专业技术人员继续教育条例》执行，原则上要求提供2022年度《广东省专业技术人员继续教育证书》，高校和自主评审单位可根据实际自主确定年度要求。

4、除法律法规对学历要求有规定的系列(专业)外，在我省职称评审工作中，技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备 *** ( *** )班毕业生与本科学历人员同等对待。

广东省人民代表大会常务委员会关于强化人才宏观管理、加大人才资源开发力度议案办理结果的决议

一、依期基本完成了议案规定的任务

为完成第1号议案规定的任务，1996年省 *** 成立了省人才资源开发领导小组，卢钟鹤副省长担任组长，计划、人事、财政、劳动、科技、教育等部门领导为成员，领导小组下设办公室。办公室在摸清我省人才资源的现状和存在问题的基础上，编制了全省各市、各主要行业系统“九五”及2010年人才资源开发规划，就人才的教育、培养、培训、使用、流动、激励等方面提出一系列切实有效的措施，成立几年来，做了大量卓有成效的工作。各市、县 *** 也基本成立了相应的机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的机制。各级 *** 从“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的战略高度，把加强人才宏观管理和资源开发工作摆上重要工作日程，列入我省“九五”计划和长远规划，以深化劳动人事制度改革为动力，认真贯彻落实省 *** 办公厅《转发省人大常委会关于强化人才宏观管理、加大人才资源开发力度的决议的通知》(粤府办[1996]16号)，结合本地实际，开拓创新，促进了人才资源开发，使人才队伍得到了长足发展，为推动我省经济稳定、健康、快速发展发挥了积极的作用。其主要成效是：

(一)以稳步推行和建立国家公务员制度为重点，深化干部人事制度改革，实现了干部队伍的分类管理。

1．建立起国家公务员制度，加强了公务员队伍的宏观管理。结合“九五”期间的机构改革，在全省铺开了推行和建立国家公务员制度工作。在推行国家公务员制度过程中，抓住管理的关键环节，全面实施考试录用、量化考核、辞职辞退等制度，从而形成了“严把入口、规范管理、畅通出口”的机制。目前，全省已完成了职位分类和人员过渡工作，形成了一支有34．82万人组成的精干、高效、廉洁的公务员队伍。全省各级国家行政机关和依照公务员制度管理的事业单位的人事工作均已纳入了公务员制度管理的轨道，初步实现了公务员队伍管理的制度化、科学化和规范化。

2．推进事业单位人事制度改革，促进专业技术人员队伍建设。事业单位人事制度改革主要是建立和完善适合事业单位人员自身岗位特点的管理、考核、社会保障等制度以及搞活内部分配、推行人事 *** 等。各地从实际出发，采取先易后难的办法，不同程度地探索了改革的路子，有效地激发了各类人员的积极性和创造性。特别是通过深化职称改革，逐步完善了专业技术职务聘任制，有力地促进了专业技术人员队伍的建设。5年来，有4万多人取得高级职称，20多万人取得中级职称。

3．建立与现代企业制度相适应的人事管理制度，造就一支经营管理人员队伍。5年来，我省加快国有企业改革步伐，取得了明显的进展。公司制企业初步建立起股东会、董事会、监事会等法人治理机构。取消了企业的行政级别，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者、以及经营管理者依法行使用人权相结合，对内部专业技术人员和管理人员普遍实行聘用制；试行企业领导年薪制和经营管理等要素参与分配的新分配制度等。从而初步搭起了现代企业人事制度的框架，为造就一支懂经营、会管理的企业高级管理人员队伍奠定了良好的基础。

(二)创新吸引、培养和使用人才的三大机制，逐步解决人才队伍中存在的突出问题

1．营造多元化的吸引人才机制。一是营造政策环境。5年来，各地相继出台了关于人才资源开发，高层次优秀人才吸纳，专业技术人员、管理人员使用，留学回国人员创业，毕业生就业等多项政策，如深圳市为吸引高新技术产业人才，制定了“一个放宽，三个优先”的政策，开辟了“绿色通道”；湛江市对引进急需人才制定了灵活的分配制度等。不少地方转变吸引人才的思想观念，实行户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由的人才“柔性”引进新模式，盘活了人才资源。二是营造创业环境。5年来，省 *** 重点投资建设了一批高层次科技人才培养基地，包括4个国家级实验室，54个省重点实验室，115个重点学科，157家国家级和省级工程技术研究开发中心，21个博士后科研流动站，19个博士后企业工作站；在全省高校建立了154个博士点和540个硕士点。各地同样注重筑巢引凤工作，如佛山市在全国率先设立留学生创业园后，广州市、深圳市为硕士以上留学人员也建立了创业园，东莞市与全国著名大学共建“东莞中国著名大学科技城”等。这些人才培养基地都装备了比较先进的仪器设备，提供了比较优越的工作条件和环境，十分有利于吸纳、聚集、培养和稳定高层次技术人才。据统计，5年来全省从国(境)外引进专家和留学人员达5768人，从省外引进专业技术人员达14．1万人。三是营造重才的社会环境。主要是通过重奖等措施，树立“人才资源是之一资源”的观念和营造“尊重知识、尊重人才、鼓励创业”的社会氛围。

2．健全立体化的人才培养机制。一是加快发展教育。重点抓好高等教育，“九五”期间，把我省8所高等院校列入“211工程”建设，省 *** 从1996年至2000年共拨专款7．17亿元，保证广东高校“211工程”建设的顺利进行。目前我省各类高校在校生70．6万人左右。与此同时，注意抓好基础教育等其他方式的教育，形成了基础教育、高等教育、职业教育和成人教育多形式，职前与职后教育相结合，学历教育和非学历教育并举的教育 *** 。二是规范国家公务员培训体系。目前，公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识等四类培训已成为基本制度，培训基地和 *** 体系已基本建立。还在全国首创开展对年度考核被评为基本称职和不称职等次公务员实行离岗培训，组织开展了公务员境外培训。5年来，全省以各种方式培训了国家公务员97．2万人次。三是狠抓专业技术人员继续教育。制定了省“九五”继续教育规划纲要，建立健全了省市县三级行业继续教育 *** ；同时，省 *** 于1999年下发《广东省中小学教师继续教育规定》等文件，使继续教育工作做到统一部署、统一要求、规范管理。各地采取办培训班、学术交流、函授、境外学习考察等十多种形式开展继续教育，使参加继续教育的专业技术人员逐年增多。四是开拓技能人才培训领域。将中级技工及以上职业资格的技能人员纳入人才队伍行列是广东省首创，省通过中等职业教育，企业在职培训，社会力量培训等多种渠道，积极培养技能人才队伍，极大提高了生产之一线工人的素质水平。五是建立高级人才培训基地。除了通过高等教育和科研机构，特别是博士后科研流动站和企业工作站培养高级人才这一基本途径外，还创新了其它手段。如顺德市建立院士俱乐部，深圳市成立中国工程院活动基地等。此外，借助信息技术，与国内外名校合作，开设 *** 大学，开展远程的同步教育，提高现有人才的教育层次。

3．完善制度化的人才使用机制。一是更新用人观念。各地、各单位逐步树立起“以人为本”“人才资源的价值就在于使用”的观念，打破人才单位、部门所有的束缚，“不求所有、但求所用”也已逐步成为不少用人单位的人才开发战略。二是落实了科技人员优惠政策。如在调资和分房问题上，将大学本科以上学习时间与工龄合并计算，解决了高学历人才工龄短的问题；建立了博士生导师津贴制度；科研单位每年按一定比例晋升工资，对获得国家级突出贡献、科技进步奖、发明奖等荣誉称号的专业技术人员都给予了晋升工资的奖励等。三是建立用人激励机制。各地把重奖科技发明作为有效的激励措施，树立起让有突出贡献的科技人才在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位的导向。省 *** 每年都奖励一批各行各业的优秀人才，1996年以来，共有1589人获省、部级荣誉称号。四是创新用人管理体制。打破了单一的干部委任制模式，实行了选任、考任、聘任等多种任用形式，并运用考试考核相结合的办法录(聘)用干部和企业管理人员。近年来在党政机关大力推行公开选拔领导干部和竞争上岗，引入了公开、平等、竞争、择优的机制，特别是2000年结合机构改革，在省直党政机关推行中层领导职位全员竞争上岗，为深化干部人事制度改革积累了经验。中组部对我省竞争上岗工作给予了“动作最快、力度更大、效果明显”的高度评价。五是建立用人的评鉴和保障机制。1997年成立了广东省人才评价中心，随后，各市县均已成立相对应的工作部门或机构，运用现代科技手段，为科学选拔、使用人才、充分发挥人才的作用提供科学的依据。1997年8月成立了广东省人事仲裁公正委员会，目前已有10个地级市、11个县(市)成立了人事仲裁机构。2000年8月成立了广东省人事管理与人才研究所，加强对人事管理与人才开发的基础性理论研究和应用研究。

通过上述三种机制创新，我省人才队伍发生了可喜的变化：至2000年底，我省人才资源总量达583．5万人(具有中专以上学历和初级以上职称的人员、中级技工以上职业资格人员)，比1995年的349万人增加了234．5万人。研究生、大学本科、大专、中专、高中及以下的人才的学历结构比例从1995年的0．87％、12．74％、26．67％、33．14％、26．57％调整至1．38％、15．00％、33．67％、33．17％、16．78％。其中国有单位(包括国有机关、事业、企业单位)具有高、中级职称的人才达39．96万人，比1995年的29．77万人增加了10．19万人，增长率为34．23％。

(三)大力开发农村人才资源，启动了农村实用人才工程。

各级 *** 人事部门在农业、科技、教育等部门的通力合作下，摸索出搞好农村人才资源开发的有效途径：一是抓服务体系建设。近年来，省在梅州、韶关进行试点，建立农村人才服务站，开设农村乡土人才市场，形成市、县、乡镇三级“城乡一体”的服务体系。目前，全省共有农村人才服务站458个。二是抓实用技术培训。结合推广《农业绿色证书》工程，依托人才服务站，举办了相关的实用知识培训班1．22万期，培训人员达112．66万人次。三是抓好科技下乡和科技扶贫工作。5年来共组织科技下乡活动3358场次，发放各种资料63．75万份。四是开展选拔农村拔尖人才活动。如2000年在全省范围选拔推荐农村拔尖人才，其中有3人获得了“全国农村优秀人才”的称号。通过评选活动，建立以“土专家”、“田秀才”、“能工巧匠”为主的乡土人才队伍，促进当地农村经济的发展。五是抓基层站所人才队伍建设。通过政策倾斜、调剂现有人员、智力引进、对口支援等方式，充实农村专业技术人员队伍。据不完全统计，至2000年底，全省农村种植业、加工业“能工巧匠”及其它各类型人才共45．32万人。六是扶持专业示范户，使其成为致富带头人。

(四)切实加强了人才流动机构和劳动力人才市场的建设，以市场为取向的劳动力人才配置方式初步形成。

5年来，我省人才交流机构，特别是劳动力市场作为整个市场体系中生产要素市场之一，得到健康的发展，已经成为建立社会主义市场经济体制的重要一环，在人才资源的配置管理中发挥着重要的基础性作用。一是机构和市场的 *** 不断健全。目前，各级 *** 人事部门所属人才流动机构218个，行业性人才交流机构9个，民办人才交流机构74个；全省挂牌的人才市场87个，其中国家区域性人才市场1个、省属人才市场1个、市属人才市场21个，县(区)人才市场53个，经 *** 人事部门批准建立行业管理的人才市场3个。全省各级劳动保障部门共举办职业介绍结构1050所，行业办职介机构55所，民办职介所341所。同时，以信息技术为手段，加快了劳动力人才信息 *** 建设，建立有形与无形远程与近程相结合的劳动力人才市场体系。初步形成了基础性人才市场、农村人才市场和网上人才市场三种形式的体系。二是市场的功能不断完善。目前各地人才市场普遍具有交流、 *** 、信息、咨询、培训、测评等功能。特别是人事 *** 的范围在拓展，从非全民单位延伸到国有企事业单位。三是市场配置的基础性作用得到发挥。2000年，全省人事系统各级各类人才市场接待流动人员208．24万人，择业人才达190．36万人，达成流动意向协议的有34．5万人，三项均占全国之一位。全省劳动保障系统职业介绍机构受理求职登记224．9万人，其中技能型人才54．3万人，中专以上人员88．9万人，介绍成功76．3万人。省 *** 在抓好人才市场发展的同时，注意加强管理，把人才市场纳入规范化管理轨道。几年来，加大了执法力度，依法取缔了16家违法经营的中介机构，有效地维护了人才市场秩序，促进市场健康持续发展。深圳市1997年成立了国内之一家文凭验证中心，率先在国内开展文凭验证服务。

(五)加强了人才管理的法规建设和人事信息化建设。

全省有地方立法权的市中，广州市颁布了《广州市人才市场管理条例》；珠海市审议通过了《珠海市技术成果入股与提成条例》，在全国率先以地方性法规形式对技术入股和提成进行规范和立法，从法律层次上保障了分配制度改革的成果。

各地积极推进劳动人事信息化建设，为实现劳动人事人才管理现代化奠定了基础。省建立了广东人才网、广东省高校毕业生就业信息网，利用因特网加强国内外人才智力的引进。广州市先后建成了南方人才网、人事信息公众网、高校毕业生就业信息网、留学人员服务信息网、华南技能人才网等劳动人事人才信息国际互联网站，开展了以国家公务员、专业技术管理人员、经营管理人员和高级技工以上职业资格人员为主体的全员数据库建设，已实现了由网上审批安置毕业生。南海市人事信息化建设纳入了 *** 信息化建设大系统，信息化程度较高。

实施第1号议案，使我省人才资源的宏观管理和开发工作上了一个台阶，成绩是显著的。但是，面对经济全球化、我国加入世贸组织以及国内竞争加剧的各种挑战，人才资源开发作为一项长期的基础性工作，任务还很艰巨。存在的主要问题是：

(一)人才的数量和质量仍跟不上我省现代化建设的需要。我省人才在人口中的比重比北京、上海、江苏等省市有明显差距。低学历、低层次、单一型、一般性人才多，高学历、高层次、复合型、创新型人才少。高层次科技人才青黄不接，科研和技术服务业人才、技能型人才增长缓慢，高素质经营管理人才缺乏，新兴产业特别是信息业人才供不应求。

(二)人才资源开发工作出现一些新问题。一是珠江三角洲、中心城市人才集中，两翼地区、县以下人才不足，山区、乡镇、农村人才稀少。如从现有人才在总人员中的比重这项指标看，广州市是12．33％，而韶关、河源分别只有1．5％和1．3％。二是存在人才不足与大中专毕业生就业困难的矛盾。一方面地方经济发展所需人才稀缺，按现行分配政策派遣回生源地的大中专毕业生数量不少；另一方面适用的、急需的和高层次的大中专毕业生却不多。

(三)劳动力人才立法、执法工作有待加强。随着社会主义市场经济的发展，劳动力人才市场的不断发育，管理上的一些问题也随之暴露，因此，通过立法来加强对劳动力人才市场进行管理的工作仍跟不上。《广东省职业介绍管理条例》颁布后，各地对落实 *** 办公益性职业介绍机构人员编制和经费、加强劳动力建设等问题措施不到位，执法情况不理想，需要加强。

(四)企事业单位人事制度改革还不够深入。尽管已在用人制度、职称改革、促进人才流动、改革分配制度等方面取得了一定的成效，但相对于推行与建立国家公务员制度而言，企事业单位人事制度改革比较滞后，进展不平衡。

广州试点中小学教师职称改革 两位小学校长成教授

广州试点中小学教师职称改革 两位小学校长成教授

对于中小学老师来说，职称评定既是对他们学识水平和工作能力的一种肯定，同时也关乎着他们的切身利益。以往 中小学教师 的职称评定，更高只能评到副高级职称，40岁左右大部分老师基本都能达到这个水平，那么往后一直到60岁退休的这二三十年，很多老师只能原地踏步。

近日，国家已全面推开中小学教师职称制度改革，在中小学教师中增设正高级职称。据了解，广东两年前就发布了相关的试点办法。目前，广州市已有两名小学校长获得了正高职称，成了“教授级”的小学教师。小学老师评正高要符合哪些条件？打破中小学教师职称的天花板，都看重哪些能力？

彭娅今年47岁，目前担任广州市越秀区小北路小学的校长。从最初的数学老师，到后来的班主任、教导主任再到小学校长，她已经在基础教育行业摸爬滚打了30多年。去年广东省颁布教师 职称改革 试点的有关办法，新增了中小学教师可以申请正高级职称的有关内容。那一天，彭娅感到既突然、又兴奋。因为和不少身边的教师一样，她们已经在副高位置上“停”了好多年。

彭娅：试点的时候，其实是上面突然来了一个文件，区教育局就非常重视，然后试点的时候我们就赶上了这个好机会，我们最初并不知道他们会搞这个小学都可以搞正高职称的事儿。

论文、专著、各类等级证书和荣誉证书。和彭娅一样，广州市符合申报条件的老师们，都开始着手准备各种各样的申报材料，然后通过逐级送审，最终由广东省人社厅授权组建的评审委员会和专业评审组组织面试答辩。

彭娅：我是教数学的，我本身就是数学的特级教师，我材料里面报的有课题研究和课题成果，他们就会问你报的课题研究的问题是怎么理解的，看你是不是亲自经历了做的过程。他们会问你两个问题，一个是你报的材料里面的问题，第二个就是问你专业的问题。问我的肯定就是数学专家了。

彭娅透露，改革后的小学教师职称评审标准有不少变化，注重师德、实绩和实践经历就是其中之一。而中小学老师想要申报正高级职称，对其担任班主任的年限、带班所获奖励、课程教育、学生或家长满意度等都有硬性规定。例如班主任要当过10年以上，带过一到六年级也就是循环教学一次以上等等。

彭娅：我做过班主任，又当过少先队大队辅导员，十多年了。然后做教导主任也算，加起来就20多年了，教龄总共30多年了。它（材料审核的标准）本来五项里面三项就够了，我是五项全部符合条件。

在广州市试点教师职称改革的过程中，另一位评上正高级职称的“教授级”小学老师，来自越秀区的东风西路小学，名叫陈伯良。他同样是一名校长，曾在数所小学以及中学担任过数学以及英语老师。陈伯良说，广州市的小学教师评副高级职称已经是千分之一的比例，而去年试点正高级职称的评审，则更加激烈。

那么在广州市众多符合申报正高级职称的小学老师中，为何彭娅和陈伯良能够胜出？不少网友认为，这和他们的校长身份有关：正因为学校一把手的地位，他们才能够“近水楼台先得月”。更有网友指出，职称评定现在已经成为一种拉关系、走后门的温床。表面上是报送材料集体研究，实际上，最后评上的人，都有人暗中“保驾护航”，行政干预的影子少不了。

最开始试点以后，评上正高级职称的教师结果都是校长，好像有近水楼台先得月的嫌疑？

彭娅：那应该不会。小学校长，首先专业很强的老师才能够做校长。小学的校长不像是 *** 部门的那些领导，小学的校长本身就必须懂得教育教学。我到现在都上公开课的。现在拿专业出来，我们也是佼佼者。

彭娅告诉记者，当初越秀区的确有一些符合申报条件的老师申请了正高级职称的评审，可能在材料审核或者答辩面试被淘汰，因此只剩下了她和陈伯良二人。陈伯良透露，由于他们二人都是从业多年的老师，本身也有多次担任副教授职称评定的评审委员工作。因此他认为，在广州市，教师职称的.评审，从材料的申报审核到面试答辩都很规范严格。

陈伯良：我们作为广州市的评估专家，先加入到专家库然后培训，如果我们明天要去评，差不多我们要前一天下午6点才会知道的。在电脑抽签，现场有纪检和公证人员监控。第二天去了以后，现场收集都要收走的。而且所有的名字都看不到的，封闭的。也不知道对方哪里来的，所以最后专家集体打分，电脑会算分。就算你哪个领导要打招呼，严格来讲是没办法的。

有媒体分析，这次改革急需破解的，是中小学教师职称评审话语权经常被教育局和学校官员所垄断等老问题。一些老师们也反映，门槛高、名额少、机制不科学的职称评定，严重挫伤了他们的积极性。 中小学教师职称评审改革，需进一步去功利化和行政化。

记者：进一步去行政化去功利化，减少学校行政力量的干预，这个您认同吗？

彭娅：这个非常认同。行政走行政的路线，职称评定就是评定专业水平，两条线路要分开。

不少分析人士还指出，中小学教师评审改革，还有很多地方需要改进。例如加大对乡村学校中小学老师的政策倾斜，重视教学的综合评价等等。不过彭娅校长认为，此次改革在中小学教师中增设正高级职称，已经是迈了一大步，是对小学教师工作的肯定，对于小学教师也更加公平。陈伯良则指出，此次职称改革，不仅仅涉及到老师的“动力”和待遇问题，更重要的是能够提供一个更高的平台。

政协委员对评职称有用吗

政协委员对评职称没什么实际的帮助广东省政协委员职称改革，职称评审的条款里面是没有什么政协委员可以加分或者优先的规定的。而且大多数情况下广东省政协委员职称改革，能够当上政协委员的，职称也都已经比较高广东省政协委员职称改革了。非要说有帮助，那就是当上政协委员之后，接触到的资源会比较多，出成果、获得表彰的可能性更大一些，会对职称晋升有帮助

广东省政协常委和广州市政协常委的区别

广东省政协常委和广州市政协常委的区别是省政协的职级大于市政协的职级，希望可以帮助到你。