[广东省]广东省职称体制改革，广东省中等职业学校职称改革

广东省关于中技,中职和中专毕业生享受同等待遇的文件

省人大代表在视察广州市教育局体制改革和职业教育发展广东省职称体制改革的情况时广东省职称体制改革，发现广州市率先在全省淡化广东省职称体制改革了3类中等职业学校（中专、职中、技工学校）的界限广东省职称体制改革，促进了职业教育的发展。

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据了解，由于历史原因，以前3类中等职业学校中，中专是培养干部，职中和技工是分别培养工人和技术人员的。因此，只有中专毕业生在岗位上评定职称是有效的，职中和技工毕业生在工资级别和福利标准上所享受待遇要较中专毕业生低些，这样很不利于职中、技校教育发展。1999年市 *** 明确规定广东省职称体制改革：确保3类中等职业学校毕业生在岗位工资级别、福利标准的确定和职称评定等方面享受同等待遇，市职称改革领导小组为此专门发了通知。

从2001学年起，3类学校的学制同为3年，中专和职业高中的教学计划、教材和课程设置也逐步趋同，中等职业学校的培养目标统一调整为培养之一线的社会主义现代化建设的劳动者和专门人才。并且用人单位淡化用人类别，在技能操作上统一要求，对促进中等职业教育的协调发展，起了积极的促进作用。

据悉，“九五”中期以来，中专学校毕业生中级职业资格证平均考取率达90％，技工学校达92％，老城区职业高中达95％。同时，中等职业教育规模有了快速发展，在校生人数已达15.68万人，其中优质学位达到1／3。

深化职称制度改革解读 什么是职称制度改革

一、职称制度改革：

职称制度改革是《关于深化职称制度改革的意见》的简称，中央全面深化改革领导小组2016年11月1日上午召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

二、内容解读：

*** 中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长 ***于2016年11月1日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。

改革方向：

1、评价更为科学。

评价更为科学要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健 *** 称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。

2、克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向。

要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。

3、政策要向基层倾斜。

要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

2016年3月， *** 中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

具体措施：

1、用人主体发挥主导作用。

突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。

2、放松外语和计算机要求。

对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

3、探索特殊人才直聘。

探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。

4、畅通非公单位评审渠道。

畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

含金量高：

国家司法考试、注册会计师、教师资格证、执业医师资格考试、一级建造师等13个资格证书含金量较高。

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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多地降低教师评职称标准，评职称不再受岗位比例限制吗？

教师评职称就像普通员工想要升职加薪是一个道理，一个人有了奋斗的目标才能更好地创新和前进，否则工作就失去了本来的意义，教师评职称就是教师的奋斗目标，也是一个追求。

在外人眼中，教师这份职业是非常光鲜亮丽的，可人们不知道的是，教师的工作也是很辛苦的，每天都有操不完的心，职称评定更是一大难题。

还有不少的教师因为评职称花费了过多的精力，导致疏忽于教学，还有的教师因为职称问题离开了热爱的教学岗位。因为在生活和生存面前，责任就显得微不足道了。

针对教师评职称困难的问题，教育部门也是注意到了这个问题，在《教师法》修订草案中也表示了要降低教师评职称的难度，就是教师评职称不再受岗位和比例的限制。

还有的地区教师评职称更是直接和教龄挂钩，不看其他条件。教育的不断发展和进步，已经有多个地区降低了教师职称评定的标准，你知道都有哪些地区吗？

多地降低教师评职称标准，评职称不再受岗位比例限制

教育改革之后，降低教师职称评定标准就在逐步地落实当中。像广东省就明确表示将权利下放到学校，并且评职称不再受到岗位比例的限制。山东省则是直接将教师职称和教龄挂钩。

满20年教龄可以直接申报正高，同样不受到岗位比例的限制。陕西省则是直接取消了正高职称的评定以及减少乡村教师的论文数量和参赛奖项等。

并且初级和中级职称一样不受到岗位比例的限制。除此之外，还有多个省份都降低了教师职称评定的标准，教师们真的是有福了。

教师评职称降低标准，岗位比例不受限制，是针对所有的教师吗？

因为地区的不同，具体的政策也就会不同，就像都是降低教师评职称的难度，广东和黑龙江就不一样。这也引出另一个问题，是所有的教师都可以享受一样的政策吗？这个答案还真的不是肯定的。

因为从教育改革开始，各项利好政策都是向乡村教师倾斜，即便是城市教师可以享受一样的政策，也是乡村教师优先。同样的，降低教师评职称标准也是主要面向乡村地区的教师。

毕竟教育资源的分配不均，导致乡村教师的收入和城市教师的收入差了一大截，倾向乡村教师也是情理之中。但城市教师也不用担心，因为政策出来了，落实就是早晚的问题。

教师们安心教学和准备就行。教师评职称降低标准，也给了老师们希望和动力，也是坚定了一部分考生当老师的决心，可教育改革之后，当老师真有这么容易吗？

教育不断的发展和进步，当老师也并非那么容易

时代在不断地发展和进步，教育也是一样，改革之后，当老师的难度明显就比之前要高很多。比如，对于教师准入的管理上就更为严格。以往还可以先上岗后考证，校外的教培机构更是无证上岗很常见。

可改革之后，教师资格证被严格要求，不管是哪里，只要是从事教师岗位，都必须持证上岗。还有教师的师德问题也被一并严格管理。不管是在职在编的教师，还是即将准入的教师。

对于师德的要求都很严格，且师德问题可以一票否决，足以见得改革之后当老师的难度增加不少。此外，还有对教培机构的约束，让考编的队伍壮大，上岸更加困难。

非师范生更是没有机会上岸，甚至可能以后都没有机会从事教育行业。再者，就是教育行业本身就很注重学历和毕业院校，不是名校的毕业生，公立学校考编可能基本都进不去，私立学校也是一样。

普本的师范生只能往特岗教师或者三支一扶方向发展，才有机会进入体制内。再或者就是校外的教培机构才有就业的机会。可见，当老师真的很难。

广东创业政策：科研人员可保留职称离岗创业6年

广东创业政策：科研人员可保留职称离岗创业6年

引导语：21日，广州市人社局网站公布了《关于全面深化事业单位人事制度改革的指导意见(2016-2020年)》(以下简称指导意见)，科研人员可离岗创业6年 离岗期间保留人事关系!下面我们来看一下具体内容。

日前从广东 *** 举行的全面创新改革试验新闻发布会上获悉，《广东省系统推进全面创新改革试验行动计划》将实施共100项省属权限创新改革事项，并加快推进16项经国家授权在广东省先行先试的改革事项。其中，知识产权保护、高等教育办学和高端人才制度改革成为主要亮点。

知识产权侵权案件“三审合一”

行动计划指出，广东将探索加强知识产权保护机制，推动知识产权信用监管体系建设，将知识产权侵权案件信息录入公共信用管理系统并公布。利用更高人民法院知识产权司法保护与市场价值研究(广东)基地的平台作用，探索建立符合市场价值的知识产权侵权损害赔偿制度。

同时，广东还将完善知识产权审判审理机制，建立巡回审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”。探索建立跨地区知识产权案件异地审理机制。支持跨地区知识产权案件异地审理，打破对侵权行为的.地方保护。加快知识产权快速 *** 机制建设，在广东刀具、陶瓷、皮具等多个产业集群及中国(广东)自由贸易试验区建设知识产权快速 *** 平台。

扩大高等教育办学自 ***

对于高等教育创新改革，行动计划指出，广东要稳步实施学位授权点动态调整，优化学科结构，逐步提高理工科类学位授权点比例。鼓励和引导社会力量捐资捐助支持重点建设高等学校发展。深化办学体制改革，探索高职院校与企业合作举办二级学院，开展现代学徒制试点。

广东还将鼓励和引导企业积极参与高等学校、中等职业学校(含技工院校)人才培养。有条件的高职院校可与本科高等学校通过合作办学、联合培养等方式，培养高层次应用技术人才。

科技人员离岗仍可评职称

广东将鼓励科技人员离岗创业。符合条件的高等学校和科研院所科研人员，经所在单位批准并签订合同，可离岗从事创业工作。离岗3年为一期，最多不超过两期。离岗期间，保留人事关系、职称，人事档案由原单位管理，工龄连续计算，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升等方面的权利，并按规定参加社会保险。

广东还将鼓励成立天使投资俱乐部、天使投资联盟等非营利平台组织，对作为平台会员的天使投资人所投资的早期创业项目，由创业投资引导基金跟进投资。

在外来人才方面，广东将改革创新外国人才来华工作就业管理新模式。试点整合外国专家来华工作许可和外国人入境就业许可，实行外国人才分类管理，提供不同层次的管理和服务。

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职称评审政策迎来大变化，具体都迎来了哪些调整？

引言：职称评审对于在体制内工作的人来说是非常重要的，因为职称评选就像是在企业中升职加薪一样，而且职称评选还涉及到各种福利的改变，那么职称评审政策迎来大变化，具体在哪些方面有调整呢？

一、职称评审改革所涉及到职业群体

实际上职称评审所涉及的职业范围也是非常多的，而且本次的职称评审改革约涉及全国8,000万专业技术人才。而且所涉及的职业包括了中小学教师，高校教师，医护人员等在内的27个职称系列，同时还增加了工程，经济会计等11个系列的职称评审。所以说本次职称评审所涉及的专业人群以及改革措施是非常高的。

二、政策的调整

实际上本次职称评审的调整还是非常高的，比如说在工程农业这一系列职称评审它的专业进行了细分。而且还有很多新兴职业纳入了职称评审，比如说动漫游戏师啊，快递工程啊，这些都纳入了职称评审。同时对每一个行业的评审特点以及评审要求，以及评审标准都进行了多方面的改革。从而去解决唯论文唯专一性的评审。让评审的条件和因素多样化，这样就可以从综合的方面评审出那些有实立，有实证的人。同时还对研究人员实行了代表制进行评审，对于那些互联网企业做出突出贡献的也建立了绿色评审通道。

三、改革的好处

实际上这个改革的好处就是能够保证公平性，可以防止那些只是评选时出现的，只有工作资历深的人才能够获得晋升。或者是只有论文发出量多的人才能进行晋升，表彰那些在某一方面有专长或者是能够做出突出贡献的人，也能够进行职称评审可以加快创新，也能够让自身品质更加公平。