[广东省]广东省下放职称评审权，广东省职称转评规定

广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定

广州市人民 *** 令

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（第178号）

《广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》已经2020年12月23日市人民 *** 第15届127次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

市　长：温国辉

2021年1月31日

广州市人民 *** 关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定

为深化“放管服”改革，进一步转变 *** 职能，市 *** 决定将187项市级行政权力事项调整由区（含功能区，下同）实施，其中22项采取下放方式，165项采取委托方式；收回13项原调整由区实施的市级行政权力事项。

对于下放事项清单中待市人民代表大会常务委员会修订相关法规后方可下放的行政权力事项，作为实施主体的市有关部门应当自本决定公布之日起一年内，依照法定立法程序提出修订相关法规的立项建议。

各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30个工作日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门此前已受理的继续完成办理。各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，简化办事程序，优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众提供高效便捷服务。市有关部门要加强业务培训、指导和监督，帮助各区解决实施中遇到的问题和困难，确保事项放得下、接得住、管得好。

附件1

下放事项清单

序号事项类别实施单位实施清单事项名称承接单位备 注1行政许可市 *** 测量标志拆迁审批广州开发区管委会1.具体由规划和自然资源行政主管部门落实2.仅限于市、县设立测量标志的拆迁审批2行政许可市 *** 丁级测绘资质核准广州开发区管委会具体由规划和自然资源行政主管部门落实3行政许可市发展改革委企业投资项目核准（新增）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准4行政许可市发展改革委企业投资项目变更广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准5行政许可市发展改革委企业投资项目延期广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准6行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请不招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准7行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请自行招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准8行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请邀请招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准9行政许可市发展改革委需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准（申请公开招标事项）广州开发区发展和改革局、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管委会仅包括：1.非跨区220千伏及以下电网工程项目核准；2.天然气分布式能源站项目核准10行政许可市规划和自然资源局地图审核（主要表现地在本行政区域内的地图）广州开发区规划和自然资源局 11其他行政权力市规划和自然资源局来华测绘外国组织或个人办事机构备案广州开发区规划和自然资源局 12行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构未及时协助当事人办理网签手续或擅自办理网签手续的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 13行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务分支机构不备案进行经营的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施14行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构在买卖合同和房地产中介服务合同中包含减轻、免除责任的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 15行政处罚市住房城乡建设局房地产开发企业、房地产中介服务机构及其工作人员拒绝配合房地产行政主管部门监督检查的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 16行政处罚市住房城乡建设局房地产开发企业和其他房地产开发单位未办理租售方案公示、备案手续租售车位（车库）或违反规定租售车位（车库）的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 17行政处罚市住房城乡建设局中介服务机构发布虚假房屋交易信息或者发布不符合法律和政策规定交易条件的房屋交易信息的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 18行政处罚市住房城乡建设局房地产中介服务机构不备案进行经营的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施19行政处罚市住房城乡建设局出卖人未办妥产权分割登记，销售商业用途存量房的行政处罚区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局 20行政处罚市交通运输局线路经营者不服从交通行政主管部门统一调度、指挥的行政处罚花都、番禺、南沙、从化、增城区交通行政主管部门待提请市人民代表大会常务委员会修改相关法规规定后下放区实施21行

广东省专业技术人员继续教育管理系统入口：http://gdrst.gdhrss.gov.cn/

广东省专业技术人员继续教育管理系统入口：

各地级以上市人力资源和社会保障（人力资源）局,省有关行业主管部门（行业组织）：

《广东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好我省专业技术人员继续教育有关工作的意见》（粤人社规[2018]11号文，以下简称《意见》）已于2018年10月10印发，11月1日起实施。《意见》印发以来，有关人社部门、行业主管部门和部分专业技术人员通过来访来电的方式，多次咨询继续教育有关业务方面的问题。为贯彻落实好《意见》，解决各级人社部门、行业主管部门和部分专业技术人员最关注的继续教育工作几个具体问题，统一答复口径如下：

一、关于学习指南发布的问题

每年度公需科目及学习指南，由省人力资源社会保障厅于当年之一季度发布。每年度专业科目及学习指南，由省行业主管部门于当年之一季度发布；已下放职称评审权给行业组织的，专业科目及学习指南由行业组织发布。专业科目学习指南发布后只需在“广东省专业技术人员继续教育管理系统”（以下简称“省继续教育管理系统”）登记即可，不再由省人力资源社会保障厅集中发布。

二、关于省行业主管部门、行业组织的界定

《意见》中的省行业主管部门，是指设立省级职称评审委员会的省级行业部门，具体为有关行政部门、企事业单位。

《意见》中省行业组织，是指设立省职称评审委员会的省级社会组织，对象为有关行业协会、学会。

三、关于继续教育年度学时的要求

专业技术人员每年接受继续教育的时间，应当累计不少有于12天或72学时。其中公需科目不少18学时，专业科目不少于42学时，选修科目不少于12学时。

中央部委与人社部联合发文对科目类别或学时另有规定的，从其规定。例如，会计行业按照《财政部人力资源社会保障部关于印发会计专业技术人员继续教育规定的通知》(财会[2018]10号）执行，内容包括公需科目和专业科目（不设个人选修科目），会计行业专业技术人员每年继续教育学分不少于90学分，其中公需科目不少于30学分，专业科目不能少于60学分，1学分等于1学时。

四、关于2018年度公需科目学习、学时问题

省人力资源社会保障厅将于今年年底前，开发和公布2018年度公需科目 *** 课件，供全省专业技术人员免费学习。学习任务完成后，公需科目学时由“省继续教育管理系统”自动申报和认定通过。

2018年度的公需科目学习，可以于6月底前补学。

五、关于专业科目学时的申报、审核和认定问题

办班计划经审核通过的专业科目面授培训，专业技术人员的专业科目学时，将在培训班结束后自动申报到“省继续教育管理系统”，个人无需进行学时申报。

专业科目远程（ *** ）培训，由本级行业主管部门负责公布远程学习网站、把关 *** 课件内容质量及上线挂网等相关事项。专业技术人员完成相关专业科目学习后，凭远程学习网站（负责单位）出具的学时证明，在“省继续教育管理系统”申报专业科目学时。

专业科目学时的认定，除教育、卫生健康行业外，均由用人单位负责。教育、卫生健康行业专业技术人员的专业科目学时，由本级教育、卫生健康行业主管部门在各自信息管理系统认定后，学时数据自动对接至“省继续教育管理系统”。

六、关于继续教育结果与职称评审挂钩的问题

为妥善做好继续教育新旧政策的衔接，将《意见》改革举措落到实处，从起，专业技术人员职称申报评审材料只要求提供当年（本年度）的继续教育证书。

七、关于施教机构从事继续活动的备案问题

施教机构开展专业科目面授培训，应于开班前30日内在“省继续教育管理系统”填报办班计划，办班计划由本级行业主管部门审核后，报同级人力资源社会保障部门备案。施教机构开展专业科目远程培训，由本级行业主管部门负责把关 *** 课件内容质量及上线挂网相关事项。人力资源社会保障部门不对施教机构的资质予以备案或认定。 ;

2021年高校教师职称评定广东省教育厅到底拖到几时?

1月。广东，简称“粤”，省会广州，中华人民共和国省级行政区。2021年广东省职称评审时间将在2022年1月份开始，2022年6月份前结束。与以往的时间相比，往后推迟了半年。省教育厅积极有序推进高校教师职称制度改革，将高校教师职称评审权直接下放到高校，高校自主开展职称评审，具体职称评审开展时间建议向学校咨询。

多地降低教师评职称标准，评职称不再受岗位比例限制吗？

教师评职称就像普通员工想要升职加薪是一个道理广东省下放职称评审权，一个人有广东省下放职称评审权了奋斗的目标才能更好地创新和前进，否则工作就失去了本来的意义，教师评职称就是教师的奋斗目标，也是一个追求。

在外人眼中，教师这份职业是非常光鲜亮丽的，可人们不知道的是，教师的工作也是很辛苦的，每天都有操不完的心，职称评定更是一大难题。

还有不少的教师因为评职称花费了过多的精力，导致疏忽于教学，还有的教师因为职称问题离开了热爱的教学岗位。因为在生活和生存面前，责任就显得微不足道了。

针对教师评职称困难的问题，教育部门也是注意到了这个问题，在《教师法》修订草案中也表示了要降低教师评职称的难度，就是教师评职称不再受岗位和比例的限制。

还有的地区教师评职称更是直接和教龄挂钩，不看其他条件。教育的不断发展和进步，已经有多个地区降低了教师职称评定的标准，广东省下放职称评审权你知道都有哪些地区吗广东省下放职称评审权？

多地降低教师评职称标准，评职称不再受岗位比例限制

教育改革之后，降低教师职称评定标准就在逐步地落实当中。像广东省就明确表示将权利下放到学校，并且评职称不再受到岗位比例的限制。山东省则是直接将教师职称和教龄挂钩。

满20年教龄可以直接申报正高，同样不受到岗位比例的限制。陕西省则是直接取消了正高职称的评定以及减少乡村教师的论文数量和参赛奖项等。

并且初级和中级职称一样不受到岗位比例的限制。除此之外，还有多个省份都降低了教师职称评定的标准，教师们真的是有福了。

教师评职称降低标准，岗位比例不受限制，是针对所有的教师吗？

因为地区的不同，具体的政策也就会不同，就像都是降低教师评职称的难度，广东和黑龙江就不一样。这也引出另一个问题，是所有的教师都可以享受一样的政策吗？这个答案还真的不是肯定的。

因为从教育改革开始，各项利好政策都是向乡村教师倾斜，即便是城市教师可以享受一样的政策，也是乡村教师优先。同样的，降低教师评职称标准也是主要面向乡村地区的教师。

毕竟教育资源的分配不均，导致乡村教师的收入和城市教师的收入差了一大截，倾向乡村教师也是情理之中。但城市教师也不用担心，因为政策出来了，落实就是早晚的问题。

教师们安心教学和准备就行。教师评职称降低标准，也给了老师们希望和动力，也是坚定了一部分考生当老师的决心，可教育改革之后，当老师真有这么容易吗？

教育不断的发展和进步，当老师也并非那么容易

时代在不断地发展和进步，教育也是一样，改革之后，当老师的难度明显就比之前要高很多。比如，对于教师准入的管理上就更为严格。以往还可以先上岗后考证，校外的教培机构更是无证上岗很常见。

可改革之后，教师资格证被严格要求，不管是哪里，只要是从事教师岗位，都必须持证上岗。还有教师的师德问题也被一并严格管理。不管是在职在编的教师，还是即将准入的教师。

对于师德的要求都很严格，且师德问题可以一票否决，足以见得改革之后当老师的难度增加不少。此外，还有对教培机构的约束，让考编的队伍壮大，上岸更加困难。

非师范生更是没有机会上岸，甚至可能以后都没有机会从事教育行业。再者，就是教育行业本身就很注重学历和毕业院校，不是名校的毕业生，公立学校考编可能基本都进不去，私立学校也是一样。

普本的师范生只能往特岗教师或者三支一扶方向发展，才有机会进入体制内。再或者就是校外的教培机构才有就业的机会。可见，当老师真的很难。

广东省人民 *** 关于将第三批省级管理权限调整由中国(广东)自由贸易试验区各片区管委会实施的决定

广东省人民 *** 令

（第283号）

《广东省人民 *** 关于将第三批省级管理权限调整由中国（广东）自由贸易试验区各片区管委会实施的决定》已经2020年7月23日十三届广东省人民 *** 第107次常务会议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。

省长　马兴瑞

2021年2月18日

广东省人民 *** 关于将第三批省级管理权限调整由中国（广东）自由贸易试验区各片区管委会实施的决定

为推动中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）进一步深化改革开放，赋予自贸试验区更大改革自 *** ，省人民 *** 决定再将68项省级管理权限调整由自贸试验区各片区管委会实施。在自贸试验区范围内，广州、深圳、珠海市不再实施相同管理权限。

省有关部门和自贸试验区各片区管委会应当依法做好管理权限调整的交接和实施工作，切实提高效率、优化服务、防控风险，确保相关省级管理权限放得下、接得住、管得好。省有关部门应当按照各自职责，加强指导和监督，适时向省人民 *** 提出完善实施工作的建议。

附件：

调整由中国（广东）自由贸易试验区各片区管委会实施的第三批省级管理权限目录（共68项）

序号权限类别实施主体省级管理权限名称调整方式调整实施的片区1行政许可省发展改革委企业投资分布式燃气发电项目核准下放南沙2其他省发展改革委省管权限中型水库、水闸、供水工程项目审批下放南沙、前海蛇口3其他省发展改革委《广东省定价目录》中只涉及本辖区范围的定价项目管理权限下放前海蛇口4行政检查省工业和信息化厅组织实施对辖区享受税收优惠政策软件企业和集成电路设计企业的核查下放南沙5其他省工业和信息化厅出具产生无线电波辐射的工程设施选址定点的评估意见委托南沙6其他省工业和信息化厅出具需要电磁环境特殊保护项目的工程选址的评估意见委托南沙7其他省工业和信息化厅出具可能影响大型无线电台(站)功能发挥的建设项目选址的评估意见委托南沙8其他省工业和信息化厅销售无线电发射设备备案委托南沙9其他省工业和信息化厅制定需要电磁环境特殊保护项目的保护措施委托南沙10行政许可省司法厅律师事务所(分所)设立、变更、注销许可委托南沙、前海蛇口、横琴11行政许可省司法厅律师执业、变更、注销许可委托南沙、前海蛇口、横琴12行政许可省司法厅香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业许可委托南沙、前海蛇口、横琴13行政许可省司法厅台湾居民申请在大陆从事律师职业许可委托南沙、前海蛇口、横琴14行政许可省司法厅司法鉴定机构及其分支机构设立、变更、注销登记委托南沙、前海蛇口、横琴15行政许可省司法厅司法鉴定人执业、变更、注销登记委托南沙、前海蛇口、横琴16行政许可省司法厅香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准委托南沙、前海蛇口、横琴17行政许可省司法厅港澳律师事务所驻内地代表机构设立、变更、注销许可委托南沙、前海蛇口、横琴18行政处罚省司法厅司法鉴定机构有《司法鉴定机构登记管理办法》第三十九条规定情形之一的行政处罚下放南沙、横琴

19行政处罚省司法厅司法鉴定人有《司法鉴定人登记管理办法》第二十九条规定情形之一的行政处罚下放南沙、横琴20其他省司法厅公司律师执业审核委托南沙、前海蛇口、横琴21其他省司法厅律师事务所(分所)执业许可证书补证、换证委托南沙、前海蛇口、横琴22其他省司法厅律师执业证书补证、换证委托南沙、前海蛇口、横琴23其他省人力资源社会保障厅建筑工程、交通工程专业的高级职称评审权下放南沙24其他省人力资源社会保障厅省属和中央驻粤单位集体合同备案下放南沙25行政许可省自然资源厅国家和省批准、核准的建设项目(跨地级以上市项目除外)规划选址意见书核发下放南沙、前海蛇口、横琴26行政许可省自然资源厅省管填海项目竣工验收委托前海蛇口、横琴27行政许可省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批下放南沙、横琴28行政许可省住房城乡建设厅房地产开发企业二级资质核准下放南沙、前海蛇口、横琴29行政许可省住房城乡建设厅审核(省人民 *** 批准)古树名木迁移审核审批下放南沙、前海蛇口、横琴30行政许可省住房城乡建设厅建设工程设计乙级资质(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋等方面除外)核准，建设工程勘察乙级资质核准委托南沙、横琴31其他省住房城乡建设厅房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案下放南沙、前海蛇口、横琴32其他省住房城乡建设厅房地产估价机构备案委托南沙、前海蛇口、横琴33其他省住房城乡建设厅房地产估价机构分支机构备案委托南沙、前海蛇口、横琴34行政许可省交通运输厅占用、挖掘省管高速公路审批下放前海蛇口35行政许可省交通运输厅在省管公路增设或改造平面交叉道口审批下放前海蛇口36行政许可省交通运输厅省管权限地方投资(不含国高网项目和跨地级以上市项目)公路工程施工许可下放南沙

37行政许可省交通运输厅装卸管理人员资格认可委托前海蛇口38行政许可省水利厅市辖区内不涉及跨市级行政区划的生产建设项目水土保持方案审批(不含中央立项项目)下放南沙、横琴39行政许可省农业农村厅饲料生产许可证核发(单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料)委托前海蛇口40行政许可省农业农村厅饲料添加剂(不含混合型饲料添加剂)产品批准文号核发委托前海蛇口41行政许可省农业农村厅复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批委托前海蛇口42行政许可省农业农村厅省管权限渔船渔业船网工具指标审批委托南沙、前海蛇口、横琴43行政许可省农业农村厅海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)委托前海蛇口、横琴44行政许可省农业农村厅远洋渔业船舶登记委托前海蛇口、横琴45行政许可省农业农村厅省管渔业船舶船员证书签发委托南沙、前海蛇口、横琴46行政许可省农业农村厅专项捕捞许可证(拖虾、拖贝、鳗苗)审核委托南沙、前海蛇口、横琴47行政许可省农业农村厅港澳流动渔船(含大型船)渔业捕捞许可证审批发证委托前海蛇口、横琴48行政许可省农业农村厅省管权限的港澳流动渔船渔业船网工具指标审批委托前海蛇口、横琴49其他省农业农村厅港澳流动渔船(含大型船)渔业捕捞许可证年审委托前海蛇口、横琴50其他省商务厅二手车交易市场经营者备案下放南沙、前海蛇口51行政许可省文化和旅游厅导游证核准下放南沙、前海蛇口52行政许可省文化和旅游厅省级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核委托南沙、前海蛇口53行政许可省卫生健康委涉及饮用水卫生安全产品卫生许可委托前海蛇口54行政许可省卫生健康委消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可委托前海蛇口55行政许可省卫生健康委遗传病诊断、产前诊断等方面的母婴保健技术服务执业许可证核发委托南沙、前海蛇口、横琴

56行政许可省卫生健康委放射卫生技术服务机构资质认定委托南沙、前海蛇口、横琴57行政许可省卫生健康委省管权限的放射诊疗许可委托南沙、前海蛇口、横琴58行政确认省卫生健康委病媒生物预防控制服务机构公示下放前海蛇口59行政许可省卫生健康委《医疗广告审查证明》(含中医医疗广告)核发委托南沙、前海蛇口、横琴省中医药局60行政许可省卫生健康委省管权限医疗机构内医师执业证书核发(含中医类别医疗机构内的医师)委托南沙、前海蛇口、横琴省中医药局61行政许可省卫生健康委省管权限内的医疗机构设置审批和执业许可(含中医)委托南沙、前海蛇口、横琴省中医药局62行政许可省新闻出版局从事音像制品、电子出版物复制业务及其变更事项审批委托南沙、前海蛇口63行政许可省市场监管局特种设备作业人员考核下放南沙64行政处罚省市场监管局专利 *** 师违反《专利 *** 条例》规定的行政处罚下放南沙、横琴65行政处罚省市场监管局专利 *** 机构违反《专利 *** 条例》规定的行政处罚下放南沙、横琴66行政检查省市场监管局对专利 *** 机构与专利 *** 师进行执业监督下放南沙、横琴67其他省市场监管局指导中介机构(辖区专利 *** 机构日常管理)委托南沙、前海蛇口、横琴68行政许可省林业局建设工程使用林地审核(属于国家林业和草原局审核权限的，仍逐级报送国家林业和草原局审核)下放南沙、前海蛇口、横琴

注：权限类别中的“其他”是指行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决以外的行政职权。